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太湖縣人民政府辦公室關于進一步降低實體經濟企業成本的實施意見
發布時間:2018-05-01 00:00瀏覽次數:17775 文字大小:

各鄉、鎮人民政府,縣政府各部門、各直屬機構:

為深入貫徹中央、省、市減輕實體經濟負擔的部署要求,落實《安徽省人民政府辦公廳關于進一步降低實體經濟企業成本的通知》(皖政辦〔2017〕43號)、《安慶市人民政府辦公室關于進一步降低實體經濟企業成本的實施意見》(宜政辦秘〔2017〕104號)精神,深入推進供給側結構性改革,進一步優化發展環境,促進實體經濟平穩增長,經縣政府同意,結合我縣經濟發展實際,提出如下實施意見:

一、進一步規范涉企收費

1.免征、停征部分中央涉企行政事業性收費33項、政府性基金9項,降低商標注冊收費標準50%(見附件1、2),確保國家各項政策落實到位。(責任單位:縣相關部門)

2.國內植物檢疫費、社會公用計量標準證書費等18項行政事業性收費項目(見附件3)免征范圍從小微企業擴大到所有企業和個人。(責任單位:縣財政局、縣物價局、縣農委、縣市場監管局)

3.嚴格按照中央涉企保證金(包括保障金、抵押金、擔保金)清單收取保證金,清單之外一律不得收取。進一步減少縣級政府及部門設立、由企業繳納或承擔的各類保證金(包括保障金、抵押金、擔保金)。嚴厲查處清單之外違規向企業征收保證金的行為。(責任單位:縣經科信委、縣政府法制辦、縣物價局等相關部門)

4.持續規范行業協會商會收費。進一步規范協會商會管理,完善行業協會商會與行政機關脫鉤,嚴禁向企業違規收費。(責任單位:縣民政局、縣物價局)

二、進一步給予企業社會保障政策支持

5.自2017年1月1日至2018年4月30日,全縣失業保險費率暫由1.5%降至1%,即單位按照本單位工資總額的0.5%繳納失業保險費;職工按照本人工資的0.5%繳納失業保險費。工傷保險行業基準費率下降,一至八類分別為0.2%、0.4%、0.7%、0.9%、1.1%、1.3%、1.6%、1.9%。(責任單位:縣人社局、縣財政局)

6.對上年度不裁員或裁員率低于省城鎮登記失業率的企業,給予穩定就業崗位補貼。補貼標準按企業及職工上年度實際繳納失業保險的50%核定,按月發放。(責任單位:縣人社局、縣財政局)

7.對已按規定按時繳納社會保險費的暫時困難企業(“僵尸企業”除外),經批準可緩繳養老、醫療、失業、工傷、生育保險費,緩繳期限暫定6個月。緩繳期滿按規定補繳后,允許其繼續申請緩繳。(責任單位:縣人社局、縣財政局)

三、進一步降低企業融資成本

8.嚴格執行國家利率政策,對符合國家產業政策、有市場前景、發展潛力大的企業貸款,鼓勵銀行等金融機構適當下調貸款利率。(責任單位:縣人行、縣銀監辦)

9.銀行業金融機構要嚴格落實服務價格相關政策法規,大力整治不當收費行為。持續開展減費讓利,對于能在利差中補償的,不再另外收費。對于必須保留的補償成本性收費,嚴格控制收費水平。對于個性化服務、定制化服務等,按照市場規則規范管理,有效降低企業成本。(責任單位:縣人行、縣銀監辦)

10.進一步推廣“4321”政銀擔、“稅融通”、過橋資金等業務,充分發揮國有融資擔保機構杠桿作用,提升放大倍數,切實降低擔保費率,提高擔保物比例和擴大擔保物范圍。鼓勵商業銀行開展應收賬款質押等融資業務。(責任單位:縣投金辦、縣人行、縣銀監辦、縣融資擔保有限責任公司

11.大力推動企業股份制改造,鼓勵和引導企業上市(掛牌),降低融資成本。鼓勵有條件的企業發行中長期債券,降低財務費用。(責任單位:縣投金辦、縣人行、縣發改委)

12.持續開展金融環境專項整治,利用全國統一信用信息共享交換平臺,完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度,對守信企業提供公共服務、市場交易和投融資等便利,對失信企業依法嚴格約束和限制。(責任單位:縣銀監辦、縣發改委、縣投金辦、縣人行、各相關單位)

13.定期組織開展銀行業收費專項檢查,督促銀行執行貸款收費“七不準” “四公開”規定,對發現的違規收費問題依法處理。清理和規范金融機構收費。嚴禁在貸款利率以外附加條件、巧立名目、變相收費,不得以變相存貸掛鉤、指定購買理財產品等方式增加借款人負擔。(責任單位:縣人行、縣銀監辦、縣物價局)

四、進一步降低企業用能成本

14.對2017年度工業企業生產用水新增部分每立方米按0.02元補貼;生產用電新增部分每千瓦時按0.01元補貼;生產用氣新增部分每立方米按0.05元補貼。(責任單位:縣發改委、縣經科信委、縣財政局)

15.擴大直供電交易規模,多途徑培育市場主體,進一步放開參與電力直接交易的企業用戶范圍。對2017年度簽訂直供電交易合同并且該部分電量由本地發電企業承擔發電的,按使用本地發電企業直購電的交易量給予用電企業每千瓦時0.01元補貼。對近3年無逾期繳納電費的誠信用電企業,實行差別化預付政策,壓縮預付周期,降低或取消現行預付額度。(責任單位:縣發改委、縣財政局、縣經科信委、縣物價局)

16.基本電價按變壓器容量或最大需量計費,由用戶自愿選擇;減容(暫停)設備自設備加封之日起,減容(暫停)部分免收基本電費。(責任單位:縣物價局、縣發改委、縣經科信委)

17.縣內非居民用氣實行量價掛鉤,用氣量遞增、價格遞減的差別化價格政策。加大開發區等區域天然氣管道建設,保障重點招商引資企業用氣需求。對小型商業用戶提供技術支持,在保障安全規范的前提下,優化設計方案,降低報裝成本。(責任單位:縣物價局、縣發改委、縣經科信委)

18.試點推行大用戶直供氣,鼓勵天然氣大型用戶直接向上游供氣企業購買天然氣,減少中間環節和費用。(責任單位:縣發改委、縣經科信委)

五、進一步降低交通運輸成本

19.對持有安徽交通卡的貨車通行收費公路時享受通行費85折優惠政策。(責任單位:縣交運局、縣物價局、縣財政局)

20.完善城市物流配送體系,優化資源配置,提高物流效率。推廣公路、鐵路、水路、航空多式聯運,推進跨部門、跨運輸方式物流相關信息互聯共享,鼓勵企業間運力資源共享,提高運輸車輛實載率。發展多式聯運甩掛、企業聯盟甩掛、干線運輸和城市配送銜接甩掛等運輸模式。(責任單位:縣交運局、縣商務局、縣發改委)

六、進一步降低土地使用成本

21.降低企業首次用地成本。推行工業用地“長期租賃、先租后讓、租讓結合”的供應方式。以長期租賃方式供應土地的,根據產業類型和生產經營周期確定各類用地單位的租期和用地量,租賃期限不得超過20年。租金結合縣工業用地出讓最低標準,由縣人民政府確定。承租土地使用權可以轉讓、轉租和抵押。(責任單位:縣國土資源局、縣財政局)

22.入駐政府出資建設的標準化廠房的生產加工型工業企業免收租金,但該企業必須根據簽訂投資協議按期投資到位,未按期到位投資的不予免收租金。城區、鄉鎮集鎮區入駐其他非財政性資金建設的工業標準化廠房(已辦理不動產權證)的生產加工型企業采用先繳后補,但該企業必須做到租賃期內工業生產經營正常進行。租賃企業依據租賃合同和支付憑證據實申報2017年度租金補助,月補助不超過6元/平方米。(責任單位:縣經科信委、縣國土資源局、縣住建局、縣財政局)

23.在國家規定的土地使用稅稅額幅度范圍內,根據實際情況,降低具體征收標準,經縣政府研究后報市地稅部門備案后實施。(責任單位:縣地稅局、縣財政局、縣國土資源局)

七、設立減輕企業負擔綜合平臺

24.建立減輕企業負擔綜合平臺,制定綜合平臺管理辦法,形成分工負責、協同配合的工作機制。將中央、省、市、縣惠企減負政策,以及“3+2”(權力清單、責任清單、涉企收費清單和公共服務清單、中介服務清單)簡政放權服務清單和國家涉企保證金清單納入平臺,形成惠企減負政策數據庫,供企業查詢。將涉企收費等項目清單在政府及相關部門網站常態化公示,堅決取締違規收費項目。(責任單位:各相關單位)

25.接受企業實時舉報違反惠企減負政策行為,建立舉報事項臺賬制度,對舉報內容及時登記、調查核實、提出處理意見,并將處理結果告知企業。(責任單位:各相關單位)

 

附件:1.國家免征停征涉企行政事業性收費項目

2.國家免征停征政府性基金項目

3.國家擴大免征范圍的18項行政事業性收費項目附件

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